Los resultados est?n a la vista, la inseguridad crece a pasos agigantados al mismo tiempo que las correccionales abundan en superpoblaci?n. De este modo ocurren los motines, como el ?ltimo en la ciudad de C?rdoba, el que dej? al descubierto lo que los organismos de derechos humanos vienen planteando desde hace tiempo, que las c?rceles s?lo engendran m?s violencia.

Las caracter?sticas que presentan los penales de los distintos puntos del pa?s, seg?n un informe realizado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), son recurrentes: condiciones infrahumanas que se evidencian en el hacinamiento, la falta de atenci?n en salud, medidas tendientes a agravar las penas, como los traslados, torturas, mecanismos de premios y castigos, exceso de presos sin condena, son algunos de los puntos m?s preocupantes de este informe.

CASTELLANOS dialog? con Lilian Etchegoy, miembro de la Coordinadora de Trabajo Carcelario de la provincia de Santa Fe, para obtener un panorama m?s certero del servicio penitenciario en Santa Fe.

?Cu?l es su evaluaci?n de los institutos penitenciarios de la provincia?

El problema que existe es que en la c?rcel, en lugar de resolver los conflictos se agudizan, ella es la gran productora de violencia.

En los penales el hacinamiento no es tan grave como en las comisar?as, pero hay 2 detenidos por celda cuando la legislaci?n dice que tiene que haber uno solo.

Las condiciones de vida no son buenas, los lugares son muy h?medos, sin ventilaci?n, sin luz, no son muy limpios, lo que le causa a los detenidos enfermedades en la piel, tambi?n hay muchos presos que tienen tuberculosis.

Pero hay que recalcar que los pabellones no son todos iguales: algunos est?n peores que otros. Los pabellones del "fondo", en los que est?n ubicados los presos de mala conducta, (no en relaci?n al delito cometido, sino por su conducta dentro de la c?rcel, que es una evaluaci?n que por supuesto la realizan los guardiac?rceles), presentan condiciones alarmantes, porque son utilizados para castigo, no tienen ba?os, ni ventilaci?n, ni luz, s?lo un pasaplatos, y los presos permanecen all? varios d?as, eso genera m?s violencia y es un agravamiento de la pena, que no debiera existir.

?Cu?les son los reclamos m?s frecuentes de los presos?

Piden que se revierta la sobrepoblaci?n, muchos pedidos de traslado porque algunos internos de Coronda son oriundos de Rosario y no pueden ver a sus familiares, y muchas veces esos traslados no se hacen cuando est?n contemplados por la ley de ejecuci?n penal, esto provoca crisis constantemente.

Por otro lado, es muy difi?cil para los reclusos enfermos de sida seguir el tratamiento, no se les suministra la droga porque lo entrega la polic?a, tienen que tomar varias pastillas por d?a y cuando llaman a la persona que est? de guardia a veces viene y otras no, o le dan la pastilla que no corresponde, adem?s no existen controles m?dicos.

Otro de los reclamos apunta a la lentitud de los procesos penales, de las personas que est?n en las c?rceles el 50% no tiene condena. En Coronda no hab?a juez de ejecuci?n penal y el que estaba anteriormente era terrible, no iba nunca a su lugar de trabajo, no hac?a lugar a los Habeas Corpus, reci?n a fines de 2004 volvieron a poner a otro magistrado.

Frente a estas irregularidades, ?considera que se puede generar una situaci?n de violencia como ocurri? en C?rdoba?

En general en el pa?s no hay organizaciones que trabajan con la poblaci?n penal, no se escuchan los reclamos de los presos.

En cambio, en la provincia, desde la Coordinadora y la Pastoral Social hay un di?logo directo con los presos, un trabajo previo. Una mesa de di?logo que se hace mensualmente, con los delegados de los pabellones, lo que nos permite controlar el conflicto social. Esto no quiere decir que no vaya a ocurrir un mot?n como el de C?rdoba; pero hay una serie de condiciones previas que favorece el control de estos episodios de violencia. Es diferente la intervenci?n en un lugar donde no hay instancias previas de negociaci?n, es muy dif?cil controlar.

Nosotros estamos interviniendo en Rosario y Coronda; siempre se pudo resolver con nuestra presencia garantizando algunas cuestiones de seguridad; porque en realidad los motines a veces se desatan por cuestiones que parecen m?nimas pero que vienen arrastrando problemas de much?simo tiempo atr?s.

?Cu?l es la tarea que realiza la Coordinadora de Trabajo Carcelario?

Hace 10 a?os que venimos trabajando, la poblaci?n carcelaria nos conoce y se resuelven estas situaciones mediante el di?logo, adem?s se desarrollan algunos mecanismos b?sicos con las autoridades policiales que tienen que ver con la atenci?n a la salud, traslados y as? se fueron desactivando algunos focos que se fueron produciendo.

Nos ponemos en contacto con la poblaci?n penal, bregamos por sus reclamos que tienen que ver con que se cumplan sus derechos b?sicos, porque s?lo el derecho a transitar libremente les est? vedado, despu?s tienen todos los otros derechos.

En general los miembros de la Coordinadora ven?amos de distintos organismos de derechos humanos.

?Qu? opina de la pol?tica carcelaria de este gobierno?

En general tenemos un di?logo fluido con el director general del servicio, Fernando Ros?a, las propuestas que hemos hecho se fueron canalizando, existe una pol?tica, como el hecho de incorporar al equipo de salud mental del Ministerio a la c?rcel de Coronda y tratar de desactivar lo que se llama el "corralito", que es un lugar psiqui?trico en el cual se han producido cosas tremendas durante todos estos a?os. Se lo ha utilizado como lugar de castigo, donde los presos eran inyectados por la fuerza y depositados en este lugar y no sal?an m?s, presos que no ten?an problemas psiqui?tricos.

Creo que se tiene que implementar alg?n tipo de medidas con el personal penitenciario, una educaci?n diferente y con un profesionalismo que no existe hasta ahora.

Entonces, para usted, ?los guardiac?rceles agravan las situaciones de violencia?

En general agravan las situaciones, incluso aun cuando los directores tienen una pol?tica m?s o menos correcta, el personal que esta m?s en contacto con los presos incumple las directivas y genera caos.

La corrupci?n funciona muy bien y es complicado desactivarla, hay venta de beneficios, circulaci?n de drogas, cuando hay denuncias de maltratos o torturas se traslada a los guardiac?rceles pero no se los aparta de su funci?n.

En los diversos motines, por ejemplo el Grupo de Operaciones Especiales fue el que gener? m?s conflictos, porque tuvo una muy mala conducci?n de la crisis: los delegados estaban negociando mientras ellos disparaban

La situaci?n que hay en la c?rcel es que en lugar de resolver los conflictos los agudizan. Aquellos presos que m?nimamente quieren hacer buena letra, para tener buena conducta y poder acceder a algunos beneficios, es casi imposible porque en los conflictos siempre las sanciones son colectivas, si bien es ilegal, son la norma, si pasa algo con alguno de los internos probablemente est? sancionado todo el penal o toda la comisar?a.

?Estas condiciones se repiten en las comisar?as?

Estos problemas se agravan en las comisar?as, donde hay hacinamiento y conflicto permanente, no hay un servicio de atenci?n para la salud. En la comisar?a no los atiende nadie, hay todo tipo de enfermedades. Por ejemplo, en Rosario hay una comisar?a que tiene capacidad para 5 presos y conviven 29 personas; en algunos momentos cuando hay inspecci?n baja el n?mero pero luego sigue.

Presentamos un Habeas Corpus general por las condiciones en las comisar?as, se comprob? todo lo que ven?amos diciendo.

El problema radica en que los funcionarios desconocieron las ?rdenes de la Justicia y los jueces tampoco les llamaron la atenci?n, y por eso hubo una par?lisis del poder judicial que permiti? que esto se siga agravando con el tiempo.

?Qu? tipo de medidas implementar?a para revertir esta situaci?n?

En las c?rceles de Coronda y Rosario, el 50% de los detenidos no tiene condena a?n y en las comisar?as esta cifra llega al 90%.

Creo que para terminar con las situaciones violentas, se debe contemplar en primer lugar penas alternativas a la prisi?n, que no se haga una exageraci?n de lo que es la prisi?n preventiva. Hay un abuso en todas las c?rceles de Am?rica Latina de la prisi?n preventiva, mientras se realiza el proceso la persona no tiene que estar detenida, hay una serie de medidas que se podr?an tomar; pulseras que permiten hacer monitoreo -como se est? haciendo en Ezeiza-, libertades asistidas.

Pero por la presi?n social se siguen llenando las c?rceles y en realidad esto no resuelve la cuesti?n de la seguridad porque las c?rceles en estas condiciones es generadora de violencia.

Es un bumer?n que se vuelve contra la misma gente.

Por otro lado, lo que tiene que implementarse es alg?n tipo de medidas con el personal penitenciario, una educaci?n diferente; con un profesionalismo que no existe hasta ahora.

Las balas de plomo son moneda corriente, todos los presos que han muerto en los motines fueron por balas de plomo, y este tipo de armas no la tienen los presos.